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MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 25 Luglio 2007

MINISTERO DELL'INTERNO - DECRETO 25 Luglio 2007 - Modalita' relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2006 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (GU n. 186 del 11-8-2007 - Suppl. Ordinario n.180)

MINISTERO DELL’INTERNO

DECRETO 25 Luglio 2007

Modalita’ relative alle certificazioni concernenti il conto di
bilancio 2006 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle
comunita’ montane e delle unioni di comuni.

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali

Visto il comma 1 dell’art. 161 del testo unico della legge
sull’ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del conto
di bilancio, con modalita’ da fissarsi con decreto del Ministro
dell’interno;
Visto il comma 2 del citato art. 161 il quale prevede che le
modalita’ della certificazione siano stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell’interno;
Rilevata la necessita’ di emanare le modalita’ di compilazione del
certificato relativo al conto di bilancio 2006, nonche’ di
individuare i termini e le modalita’ di presentazione;
Ritenuto che le necessita’ di coordinamento statistico ed
informativo dei dati dell’amministrazione statale con quelli degli
enti locali imponga l’acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della regione Friuli Venezia Giulia,
della regione Valle d’Aosta e della regione Trentino-Alto Adige;
Visto l’art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto l’art. 6 del decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431,
secondo il quale spetta alla regione Valle d’Aosta emanare norme in
materia di bilanci, di rendiconti, di amministrazione del patrimonio
e di contratti degli enti locali della Valle d’Aosta e delle loro
aziende, nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi
dello Stato in materia di contabilita’ degli enti locali;
Visto il comma 5 dell’art. 228 del testo unico il quale prevede che
al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di
riscontro della situazione di deficitarieta’;
Visto l’art. 1, comma 714 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244 che stabilisce che la tabella dei
parametri obiettivi per la verifica delle condizioni di deficit
strutturale valevole per il triennio precedente continua a mantenere
la propria vigenza fino alla determinazione di nuovi parametri
triennali;
Ritenuto necessario ridurre i tempi di acquisizione ed elaborazione
dei dati del conto di bilancio anche attraverso l’adozione di un
sistema informatizzato di certificazione che comunque tenga conto
delle modalita’ di certificazione relativa al conto di bilancio 2006;
Vista la circolare F.L. 32/2005 nella quale sono esposti i criteri
per la delega di alcune funzioni alle Prefetture in materia di
finanza locale relativamente all’acquisizione dei dati dei
certificati;
Sentite l’Associazione nazionale dei comuni italiani, l’Unione
delle province d’Italia e l’Unione nazionale comuni, comunita’ ed
enti della montagna;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Decreta:

Art. 1.
1. I comuni, le province, le comunita’ montane e le unioni di
comuni, compresi quelli della regione Friuli Venezia Giulia devono
predisporre e presentare un certificato di conto di bilancio 2006 in
versione cartacea ed informatizzata, nel rispetto delle prescrizioni
di cui ai successivi articoli 2 e 3. Tale certificato deve essere
nelle due versioni, rispettivamente, conforme agli allegati modelli
ed alle specifiche tecniche che fanno parte integrante del presente
decreto.
2. I comuni e le unioni dei comuni, compresi quelli della regione
Friuli Venezia Giulia sono tenuti a presentare il certificato del
conto di bilancio 2006 su supporto magnetico (floppy disk o CD), sul
quale sia apposta una etichetta originale comprovante gli estremi
dell’omologazione ministeriale del software, oltre che in stampa
originale e una copia autenticata, non oltre il 30 settembre 2007,
alle competenti Prefetture. Gli enti locali delle regioni Valle
d’Aosta e Trentino Alto Adige sono tenuti a presentare il certificato
del conto di bilancio 2006 con le modalita’ e nel termine predetti,
rispettivamente, alla presidenza della regione della Valle d’Aosta,
ed ai commissariati del Governo di Trento e Bolzano, competenti per
territorio. L’ente certificante, inoltre, trasmette una copia
cartacea alla regione.
3. Le province e le comunita’ montane, comprese quelle della
regione Friuli-Venezia Giulia, sono tenute a presentare il
certificato del conto di bilancio 2006 su supporto magnetico (floppy
disk o CD), sul quale sia apposta una etichetta originale comprovante
gli estremi dell’omologazione ministeriale del software, oltre che in
stampa originale e due copie autenticate, non oltre il 30 settembre
2007, alle competenti Prefetture. Gli enti locali delle regioni Valle
d’Aosta e Trentino-Alto Adige sono tenuti a presentare il certificato
del conto di bilancio 2006 con le modalita’ e nel termine predetti,
rispettivamente, alla presidenza della regione Valle d’Aosta, ed ai
commissariati del Governo di Trento e Bolzano, competenti per
territorio. L’ente certificante, inoltre, trasmette una copia
cartacea alla regione.
4. I comuni, le comunita’ montane e le unioni di comuni della
regione Valle d’Aosta sono tenuti a compilare esclusivamente i quadri
di cui all’allegato tecnico.
5. Le Prefetture, la presidenza della regione della Valle d’Aosta
ed i commissariati del Governo di Trento e Bolzano devono apporre sul
frontespizio del certificato il timbro indicante la data di arrivo
del medesimo.
6. Le Prefetture, la presidenza della regione della Valle d’Aosta
ed i commissariati del Governo di Trento e Bolzano, tratterranno
l’originale dei certificati ed invieranno una copia alla Corte dei
conti – Sezione delle autonomie, una all’U.P.I. ed all’U.N.C.E.M. a
seconda della tipologia di ente locale.
7. All’originale del certificato dovra’ essere allegato il floppy
disk o CD integro, contenente la copia informatica da cui e’ stata
prodotta la stampa degli originali stessi, con l’indicazione in
etichetta originale del nome dell’ente, della provincia e della
dizione “certificato di conto di bilancio 2006”. La predetta
etichetta che deve essere fornita dalla ditta deve contenere,
inoltre, il nome ed il logo della ditta stessa e gli estremi
dell’omologazione ministeriale.
8. Le Prefetture e i commissariati del Governo devono verificare il
contenuto dei certificati cartacei e successivamente procedere al
caricamento dei dati, tramite i floppy disks o CD, nella banca dati
della Direzione centrale della finanza locale ed alla registrazione
dell’arrivo dei certificati medesimi. Tale caricamento dovra’ essere
effettuato entro il 30 novembre 2007.

Art. 2.
1. I certificati sono firmati dal segretario e dal responsabile del
servizio finanziario, ove esista.
2. I certificati devono essere redatti nel formato di cm 21 times
29,7.
3. Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in euro. Gli
importi vanno riportati con doppio “zero” dopo la virgola,
l’arrotondamento dell’ultima unita’ e’ effettuata per eccesso qualora
la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
l’arrotondamento dell’ultima unita’ e’ effettuato per difetto qualora
la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
4. Con l’apposizione della firma in calce alle certificazioni
informatizzate del conto di bilancio, il segretario ed il
responsabile del servizio finanziario attestano inoltre che gli
archivi contenuti nel floppy disk o CD, contengano gli stessi dati da
cui e’ stata prodotta la stampa su modulo continuo.

Art. 3.
La certificazione informatizzata, impone ai comuni, alle province,
alle comunita’ montane ed alle unioni dei comuni il rispetto delle
seguenti prescrizioni:
1) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di
bilancio, puo’ essere effettuata solo con l’utilizzo di una procedura
software espressamente autorizzata da questo Ministero;
2) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 KBYTES, oppure sistema operativo Windows 95,
Windows 98 e successivi;
3) l’ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato nonche’ la pagina della tabella allegata devono riportare
in stampa la dicitura “CERTIFICATO PRODOTTO CON PROCEDURA SOFTWARE
AUTORIZZATA DAL MINISTERO DELL’INTERNO – AUTORIZZAZIONE N.
……………………. DEL………….., RICHIESTA DA
………………………….”;
4) il certificato deve essere stampato su modello UNIA4 non
prefincato (cm 21 di larghezza e cm 29,7 di lunghezza);
5) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell’equivalente pagina del certificato nel formato
riportato nella Gazzetta Ufficiale;
6) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy
disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l’utilizzo dell’apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII o su CD ROM;
7) il floppy disk o CD deve essere strutturato su un file
contenente gli archivi relativi alla certificazione del conto di
bilancio.

Art. 4.
1. I soggetti interessati ad ottenere l’omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere entro 20 giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale, al Ministero dell’interno – Dipartimento per gli affari
interni e territoriali – Direzione centrale della finanza locale –
Piazza del Viminale – Roma, l’apposita copia del tracciato record. La
richiesta puo’ essere anche inoltrata via e-mail al seguente
indirizzo “[email protected]”. Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM
entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto.
2. L’omologazione ministeriale verra’ rilasciata previa visione del
software sviluppato, degli archivi e delle stampe del certificato in
versione informatizzata che gli interessati dovranno inviare
all’indirizzo sopra citato.
3. La suddetta omologazione non verra’ concessa ai soggetti, che
dopo aver consegnato un software non conforme ai dettati ed alle
modalita’ tecniche richieste dal Ministero, presenteranno per la
terza volta un software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 5.
Il presente decreto sara’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 luglio 2007
Il capo dipartimento: Troiani

ALLEGATO TECNICO

PER I COMUNI E LE COMUNITA’ MONTANE DELLA VALLE D’AOSTA

Comuni

Compilare integralmente
– i quadri “1”, “2”, “3”, “8”, “8bis”, “9”, “10”, “10bis”,
“11”, “12”, “16”, “17”, “18” e “19”;
compilare
– i quadri “4A”, “4B” e “4C” limitatamente alla riga
riguardante il totale e solo delle seguenti colonne:
– “personale”;
– “acquisto di beni di consumo e/o di materie prime” con i
dati relativi all’intervento 02;
– “trasferimenti”;
– “interessi passivi e oneri finanziari diversi”;
– “imposte e tasse” con i dati relativi all’intervento 05;
– “totale”;
– i quadri “5A”, “5B” e “5C” limitatamente alla riga
riguardante il totale e solo delle seguenti colonne:
– “acquisizione di beni immobili” con i dati relativi
all’intervento 01;
– “trasferimenti di capitale”;
– “conferimenti di capitale” con i dati relativi
all’intervento 03;
– “concessione di crediti e anticipazioni”;
– “totale”.
– i quadri “6” e “6bis” limitatamente alle righe riguardanti il
totale;
non compilare il quadro “7”;
compilare i quadri “13”, “14” e “15” desumendo, per quanto
possibile, i dati relativi ai costi dalla contabilita’ analitica.
Non compilare l’allegato B “Certificazione dei parametri
obiettivi per i comuni ai fini dell’accertamento della condizione di
ente strutturalmente deficitario”, in quanto la normativa contabile
degli enti locali della Regione Valle d’Aosta non prevede tale
rilevazione.

Comunita’ montane

Compilare integralmente
&pallino;i quadri “1”, “2”, “3”, “7”, “8”, “9”, “10”, “14”,
“15” e “16”;
compilare
– i quadri “4A”, “4B” e “4C” limitatamente alla riga
riguardante il totale e solo delle seguenti colonne:
– “personale”;
– “acquisto di beni di consumo e/o di materie prime” con i
dati relativi all’intervento 02;
– “trasferimenti”;
– “interessi passivi e oneri finanziari diversi”;
– “imposte e tasse” con i dati relativi all’intervento 05;
– “totale”;
– i quadri “5A”, “5B” e “5C” limitatamente alla riga
riguardante il totale e solo delle seguenti colonne:
– “acquisizione di beni immobili” con i dati relativi
all’intervento 01;
– “trasferimenti di capitale”;
– “conferimenti di capitale” con i dati relativi
all’intervento 03;
– “concessione di crediti e anticipazioni”;
– “totale”;
– il quadro “6” limitatamente alle righe riguardanti il totale;
compilare i quadri “11”, “12” e “13” desumendo, per quanto
possibile, i dati relativi ai costi dalla contabilita’ analitica.
Non compilare l’allegato C “Certificazione dei parametri
obiettivi per le comunita’ montane ai fini dell’accertamento della
condizione di ente strutturalmente deficitario” in quanto la
normativa contabile degli enti locali della regione Valle d’Aosta non
prevede tale rilevazione.

Amministrazioni Provinciali

—-> Vedere certificato da pag. 8 a pag. 61 in formato zip/pdf

Comuni

—-> Vedere certificato da pag. 62 a pag. 119 in formato zip/pdf

Comunita’ montane

—-> Vedere certificato da pag. 120 a pag. 156 in formato zip/pdf

MINISTERO DELL’INTERNO – DECRETO 25 Luglio 2007

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